我国个人储蓄存款长期采用非实名存款制，在经济生活多样化的今天，这种存款记名制度越发显露出弊端。非实名储蓄为某些人的非法收入提供了掩蔽；为一些人隐匿收入、偷税逃税提供了避风港；为公款私存开了绿灯；为不法分子通过金融渠道，将“黑钱”变成个人合法财产开了方便之门。
政协九届二次会议期间，民建中央针对这种现实，提出了《实行银行储蓄实名制，深化金融体制改革，完善金融制度》的提案。民建中央认为，实行实名存款制度，可以将非法收入排除在合法收入之外，减少一些人利用假姓名分散存款，隐匿非正当收入，偷逃税收，防范某些金融犯罪。实名存款制的实行也是建立我国个人信用体系的基础工作之一，有利于规范经济生活，使消费信贷、个人所得税及其有关税收的征缴有比较确切的依据。
会议结束后，全国政协提案委员会正式将这一提案交办给中国人民银行。作为承办单位，中国人民银行很重视全国政协和民主党派的意见，抓紧办理提案。银行方面认为，个人存款账户实行实名制度，既有利于保护公民的合法权益，又有利于维护国家利益。令人高兴的是，不到一年，《个人存款账户实名制规定》已经制定出来，而且已经国务院十五次常务会议通过，再作进一步修改后将可颁布实施。
 |
